Diskuse
ČÍSLO 4 – DUBEN 2018
3
Bydlení za zvýhodněných podmínek mají jen ti, co to potřebují
Městská část Praha 2 má na nájemní bydlení vyčleněno 3419 bytů. Senioři, zdravotně postižení, sociálně potřební a mladé rodiny mohou využívat to, co
nabízí těmto skupinám obyvatel sociální bytová politika Prahy 2. Je tedy vidět, že bydlení za zvýhodněných podmínek není určeno pro každého a řídí
se předem danými pravidly. Zeptali jsme se politiků: Jak hodnotíte oblast sociální bytové politiky městské části Praha 2?
UPOZORNĚNÍ REDAKCE: Příspěvky na této straně nevyjadřují stanovisko MČ Praha 2, za obsah odpovídají jejich autoři.
NÁZORY KOALICE
ODS
Eliška Zemanová
Od doby zavedení Pravidel soci- žádné drama se nekonalo. Představitelé obce saální bytové politiky do praxe mozřejmě znají i případy hodné zvláštního zřetele
uplynulo více než pět let. To je a je dobře, že je znají právě oni a mají možnost rozdostatečně dlouhá doba na je- lišovat. Rada městské části tak má ve spolupráci se
jich zhodnocení. V tehdejší po- svým poradním orgánem (bytovou komisí) velmi
litické reprezentaci jsme vedle dobrou šanci rozlišit skutečně potřebné od těch,
sebe položili různé přístupy kteří jen čekají, až se někdo postará. Zároveň se pok sociální bytové problematice a kupodivu jsme na- moc zaměřuje na skupiny osob nejzranitelnějších
konec nedopadli jako pejsek s kočičkou. Hledali – seniory s nižším než průměrným důchodem,
jsme a zkoušeli jsme a přeli se… Našli jsme. Základ- na zdravotně postižené a mladé rodiny při jejich
ní funkci obec plnit musí, a proto Obec má pomáhat tam, startu do života s dětmi (u těchto je podpora opět dočasná).
nemohl vzniknout prapodivný
kde byly vyčerpány
Samozřejmostí jsou byty v dodort, ale provázaný systém.
možnosti jedince
mech s pečovatelskou služVzhledem k tomu, že při tvorbě
těchto pravidel byl kladen důraz na nadčasovost, bou, u kterých městská část dbá na kvalitu bydlení
můžeme být více než spokojeni. Pravidla fungují a postupně ji zlepšuje.
s drobnými úpravami velmi dobře po celou dobu. Není také nezbytně nutné, aby obec ve snaze zajisAsi největší úpravou je, že u zdravotně postižených tit co nejnižší sociální nájemné dotovala stát a ulenení podmínkou průkaz ZTP/P, ale „jen“ ZTP, což ov- vovala mu tak od úhrady příspěvku na bydlení, ktešem neznamenalo dramatický nárůst žádostí, který rý je nárokový ze zákona. Obec má pomáhat tam,
by obec nemohla zvládnout.
kde byly vyčerpány možnosti jedince, jeho rodiny
Také jsme se v čase dostali již do doby, kdy skončila a státní sociální podpora. Má zajišťovat právě polimitovaná čtyřletá doba podpory prvních z kate- moc u těch osob, které jsou povětšinou samy a pro
gorie Sociálně potřební podle Pravidel, a světe div se, stát jsou jen „anonymními“ adresáty.
OSB
Michaela Mazancová
Sociální bytovou politiku mám politické subjekty zastupitelstva, a dále v radě
ve své kompetenci a vnímám ji městské části. Individuálně a citlivě přistupujejako dobře propracovanou, říze- me ve spolupráci s humanitním odborem i
nou Pravidly sociální bytové poli- k problematickým případům hodným zvláštnítiky. Bydlení za zvýhodněných ho zřetele. Zažila jsem případy, kdy bylo možné
podmínek poskytujeme senio- uplatnit výpověď z nájmu bytu nebo exekuci, ale
rům, mladým rodinám, zdravot- nájemce ještě dostal šanci a bylo na něm, jak ji
ně postiženým i sociálně po- docení. Prvním nezbytným krokem je vždy úhratřebným. Žadatelé musí splnit stanovená vstup- da vzniklého dluhu. Rovněž nelze tolerovat choní kritéria, např. zdravotní, příjmová
Sociální bytová vání, které obtěžuje ostatní nájemníky a znepříjemňuje jim život.
a délku trvalého pobytu v Praze 2.
politika je dobře A ještě pár čísel. Z téměř tří tisíc byPodpora má podobu slev z tzv. zápropracovaná
tů s nájemní smlouvu s městskou
kladního nájemného. Do oblasti sociálního bydlení jsou zařazovány byty, které se částí Praha 2 ke konci roku 2017 bylo 1,4 tis. s tzv.
uvolnily a jsou vhodné svojí výměrou a umístě- férovým nájemným z roku 2012, z toho 613 se
ním v domě. Nevytváříme ghetta, sociální byty sociálním zvýhodněním. Smluv s tzv. základním
najdete v domech, ve kterých se formou aukce o nájemným podle Pravidel bylo 109 a se sníženájem bytu běžně pronajímají ty ostatní. Nelze ným 100. Ročně vyhovíme zhruba 25 novým žávšak nabízet konkrétní lokalitu nebo uvolněný dostem. Další byty jsou i v domech s pečovatelbyt na přání, ani vyhovět zájemcům s důcho- skou službou. Praha 2 tedy nedostatkem bytů
dem překračujícím stanovený limit ve výši prů- pro sociální účely rozhodně netrpí. Ostatně, již
při rozhodování o prodeji domů a bytů byl v roměru za Prahu.
Každá žádost dle Pravidel je projednávána v by- ce 2011 zohledněn počet malometrážních bytů
tové komisi, kde mají své zastoupení všechny v domě.
TOP 09
Michael Grundler
Většina z asi 3500 obecních bytů mální příjem žadatelů. Je to požadavek na jednu
je pronajata dlouholetým nájem- stranu logický, nicméně jeho striktní uplatňování
cům, část je volných a další se prů- může někdy působit až kontraproduktivně. Nemoběžně uvolňují. Ty se následně tivuje lidi k aktivitě, protože pokud by zvýšili svojí
pronajímají buď v rámci aukcí, ne- aktivní snahou své příjmy, ztratili by nárok na zvýbo slouží pro potřeby sociální po- hodněné bydlení. Zejména při hodnocení tohoto
litiky městské části. Ta má umož- kritéria se proto snažím posoudit každou žádost
ňovat získání cenově dostupného bydlení obča- v širších souvislostech, nepokládám například na
nům Prahy 2, kteří takovou pomoc potřebují a kteří jedné straně za správné zbavit nároku na byt matku
by si jinak nemohli dovolit tu bydlet. Je zaměřena samoživitelku, která si našla vedle zaměstnání další
zejména na seniory, zdravotně
Sociální bytová politika přivýdělek a překročila tak daný
limit příjmu, nebo se naopak zapostižené, sociálně potřebné a
Prahy 2 je efektivní i
sadím o to, aby zvýhodněný byt
mladé rodiny. Jako dlouholetý
vstřícná k potřebným nezískal mladý zdravý člověk,
člen bytové komise mohu konstatovat, že systém bytové politiky v Praze 2 funguje který vykazuje v době minimální nezaměstnanosti
velmi dobře. Snahou komise i rady městské části je, zanedbatelný oficiální příjem a měl by tak nárok na
aby schvalování žádostí o uzavření a prodloužení zvýhodnění. I když se pokládám za výrazně pravicozvýhodněných nájemní smluv probíhalo co nejob- vě smýšlejícího politika, tak přiměřenou, adresnou,
jektivněji. Řídí se při tom Pravidly sociální bytové po- rozumnou sociální bytovou politiku pokládám za
litiky, ale současně posuzují každý případ individu- jednu ze základních funkcí obce. Aby ji mohla MČ
álně, protože sebelepší pravidla nedokážou zhod- Praha 2 i do budoucna úspěšně realizovat, je třeba,
notit všechny stránky každého konkrétního přípa- aby si po ukončení prodeje domů, které byly již dřídu. Určitý problém systému ale vidím v tom, že jako ve zařazeny na seznam domů určených k prodeji,
jedno z hlavních kritérií pravidel je limit pro maxi- stávající bytový fond již trvale ponechala.
NÁZORY OPOZICE
ANO
Karel Stibor
Sociální bytovou politiku usku- ústavu AV ČR, rovněž paradoxně dotacemi do bydtečňuje Praha 2 ve čtyřech kate- lení seniorů dochází k nadměrnému stárnutí obygoriích: senioři, zdravotně posti- vatelstva, což se dnes již potvrzuje. To neznamená,
žení, sociálně potřební a mladé že by se tato forma podpory měla měnit, ale finančrodiny. Jde o podporu značnou ní udržitelnost předpokládá na 930 sociálních jed(většinou
formou
Aby našimi sousedy notek (se značnými investicemi
30% slevy ze základdo rekonstrukcí) minimálně 1120
ního nájemného), určenou převážně nebyli jednou pouze bytů, z nichž zhruba třetinu v režibohatí cizinci
pro malometrážní byty, a její přidělovámu tržního nájemného. Otázka tení je docela benevolentní, zvláště u nájemníků ze dy zní, zda na to obec bude mít, až se rozpustí fisoukromého sektoru. Potud by asi bylo vše v po- nance ze současných prodejů bytového fondu.
řádku. Problémem je, že smlouvy se uzavírají na do- O byty pro mladé rodiny je malý zájem, protože
bu určitou a slevy jsou vypočítávány ze základního pravidla jsou značně redukující a pořízení vlastního
nájemného, odvíjejícího se zase od nájemného trž- bytu je pro tuto skupinu téměř science fiction, pakního (vysoutěženého), které ovšem vlivem raketové- liže ho nezíská dědictvím. Ostatní žádosti budou
ho nárůstu cen nemovitostí stoupá a stoupat bude. závislé na tom, kam se nájemné vyšplhá, takže můPodle demografické studie z roku 2012, kterou si žeme očekávat, že za sousedy budeme mít čím dál
sama radnice nechala zpracovat u Sociologického častěji bohaté cizince.
ČSSD
Michal Rada
Městská část je tím prvním mís- postižené, a to jak v domech s pečovatelskou služtem, kde bychom se měli starat bou, tak ale i klasických sociálních bytů a jejich úprav
o své občany a obyvatele. Do ta- pro bezbariérovost. Mělo by to být třeba i o startovakové péče patří pochopitelně cím bydlení pro mladé rodiny a pro rodiny v tíživé soi sociální oblast včetně bydlení. ciální situaci. Mělo by to být i o možnosti krizového
Dnes už nestačí Obec by především bydlení na přechodnou dobu pro lidi,
jen dokola omíměla mít dostatek kteří přišli o možnost bydlet, třeba
lat problematiku seniorů. Bytovou
i u soukromých majitelů domů.
otázku musí řešit i neúplné rodiny, bytů pro potřebné Praha 2 se stále snaží prodávat domy
mladé rodiny s dětmi, osoby se zdravotním postiže- s byty a privatizovat, co se dá, a přitom sama potřením, nemajetní pracující, rodiny v momentálně tíživé buje sociální byty ve všech těchto kategoriích. Mosociální situaci. Všichni tito by měli mít možnost po- derní městské části by slušelo posílit sociální bytovou
moci od své městské části. Obec by neměla primárně politiku, aby vyhovovala těmto cílovým skupinám.
mít bytový fond za účelem zisku, ale především by Měli bychom být schopni pravidelné revize podmíměla mít dostatek bytů pro potřebné. Obec by měla nek pro sociální bydlení tak, aby na ně alespoň dobýt schopna řešit potřeby všech výše zmíněných sku- časně dosáhli opravdu ti, kteří ho potřebují, a nemupin. Je to o poskytování bytů pro seniory a zdravotně seli se bát splnění všech tvrdých požadavků.
KDU–ČSL
Jana Duchková
Pravidla bytové sociální politiky, smyslné kvóty pro různé „preferované“ skupiny
která sestavil zhruba před pěti obyvatel, kterým se byty přidělují přednostně. Kvólety „dámský“ tým ve složení Ja- ty kritizujeme dlouhodobě. Mají smysl, pokud se
na Duchková, Kateřina Jechová, jedná například o učitele nebo o odborníky, které
Eliška Zemanová a Jana Černo- nelze běžným způsobem dostatečně ohodnotit,
chová, jsou nastavena dobře. tam lze bonus v podobě obecního bytu ještě obháJednalo se asi o nej- Nesmyslnými kvótami jit. Jenže u nás jsou byty přiděproduktivnější koaliční spolupráci za celovány i běžným úředníkům.
jsou deformována Asi nejbizarnější bylo přidělení
lou dobu, co jsem v komunální politice.
kvalitní pravidla
Tehdy jsme se byly schopné vzájemně
bytu pracovnici informační
domluvit a přesvědčit ostatní. Byla to hodně tvrdá, kanceláře Úřadu MČ jen proto, že se dotyčná slečna
ale konstruktivní vyjednávání. Výsledkem jsou pra- rozhodla, že už nechce bydlet u rodičů v Praze 6.
vidla sociálního bydlení, která nemají ambici suplo- Kvóty pro Policii ČR zase tak trochu zavání uplácevat roli rodiny ani státu, přesto je možné díky nim ním. Takže je to ve výsledku jako se vším, čeho se
pomoct lidem, kteří to opravdu potřebují. Jenže ta- chopí ODS. Kvalitní pravidla existují, ale způsob, jak
to pravidla jsou postupem času nafukována o ne- je deformovat, bohužel taky.
Strana zelených
Kateřina Jechová
Kdo má žít v Praze 2? Pokud se a zdravotně postižené, Dům u hodin v Šafaříkově
bude pokračovat tempem ulici. To je ztráta nenahraditelná. Podle analýzy poa stylem současné radnice, tak třeb by obec měla provozovat jen pro seniory 660
za pár let zde budou bydlet li- – 930 sociálních bytů. Tyto byty lze dofinancovat
dé s nadprůměrným příjmem pronájmem bytů za tržní nájemné. Sociální bydlea jen minimum starousedlíků. ní by mělo tvořit 80 – 88 % všech obecních bytů.
Zelení dlouhoMísto nevýhodného Dosud nebyl schválen zákon o sodobě kritizují ztráty bytového
rozprodeje obecního ciálním bydlení a povinností obce
je dostupné bydlení zajistit. Praha 2
fondu, umocněné ještě ztrátami
majetku nabízet
je, bohužel, místem, kde v zimě nefinančními – kvůli nevýhodným
dostupné bydlení
ní pro bezdomovce ani dostatek laslevám z cen obecních bytů
a podhodnoceným posudkům přišla obec o stov- viček. Proč nejsou ve veřejných prostorech skoro
ky milionů, které mohly situaci v sociálním bydle- žádné lavičky? Aby na nich nespali bezdomovci…
Ptejme se, co udělat pro to, aby mohli zase důstojní zlepšit.
Radnice prodává bytové domy, ale i dům, který ně bydlet. Zelení doporučují starat se méně o „soměl sloužit jako komunitní centrum se sociálním ciální“ bydlení koaličních zastupitelů/lek a více mypodnikáním a bezbariérovými byty pro seniory slet na současné i budoucí generace.