Noviny Prahy 2

Zpravodaj MČ Praha 2. Městská část zahrnuje ve svých hranicích část Nového Města, Vyšehrad, část Královských Vinohrad a část Nuslí.

Strana 12

12

ČÍSLO 9 – ZÁŘÍ 2021

DISKUZE

Participativní rozpočet

Participativní rozpočet dává možnost obyvatelům zasáhnout dotoho, jak obec ajejí veřejné

prostranství vypadá, popřípadě mají možnost navrhnout projekty, které jim vměstské části

chybí. Zástupců politických klubů jsme se ale zeptali:

UPOZORNĚNÍ REDAKCE: Příspěvky natéto straně nevyjadřují stanovisko MČ Praha 2, zaobsah odpovídají jejich autoři.

Jaké přínosy

ajaká úskalí

skýtá participativní

rozpočet?

?

NÁZORY KOALICE NÁZORY OPOZICE

RENATA KAŠICKÁ / ANO

Vzhůru dotoho!

JAROSLAV MARTIN / ODS

Rozhodování blíže lidem

JANA TOTUŠKOVÁ / TOP 09

Participativní rozpočet bude přínosem

JAN HRUŠKA / STRANA ZELENÝCH  DVOJKA SOBĚ

Nemusí pršet, hlavně když kape

MARTIN ALTSCHMIED / PIRÁTI

Krok kotevřenější radnici

JAN RUML / STAN

Co chceme ačeho můžeme dosáhnout

Je to vůbec poprvé vhistorii naší městské části, kdy budou moci lidé přicházet se svými

vlastními osobními podněty anápady vedoucími kjejímu rozvoji, ato aniž by předtím

museli být nějak politicky angažovaní. Následně to budou jejich sousedé, kteří ztěchto

konkrétních nápadů budou vybírat ty, jež by si přáli zrealizovat. Největší přínos tedy

spatřuji vtom, že můžete lehce dosáhnout konkrétních výsledků azlepšení vesvém okolí

– můžete třeba chtít doplnit lavičku někde vparku, kde vám zrovna chybí, apokud pro ni

naleznete prostřednictvím hlasování dostatečnou podporu, můžete si naní doroka

adodne posedět. Nejsme první ani poslední městská část, která participativní rozpočet

zavádí, ajelikož jsme měli možnost pravidla participativního rozpočtu konzultovat se

společností Agora, která se participaci věnuje již několik let, věřím, že se nám podařilo

vyvarovat se hlavních úskalí. Tím největším totiž je „pohlídat si“, aby se vítězné projekty

daly vůbec zrealizovat. Aktomu slouží podmínka, že se přihlašovaný projekt musí týkat

majetku nebo pozemku svěřeného dosprávy městské části, jelikož jedině tak je městská

část schopna garantovat, že se vítězný projekt podaří skutečně dotáhnout dozdárného

konce – tj. realizace. Zadalší plus považuji ito, že automaticky nevyhlašujeme další ročníky,

aniž bychom znali výsledky tohoto prvého. Participace sice patří kdnešní moderní době,

nicméně jaká bude faktická odezva mezi obyvateli dvojky, je doposud záhadou. Moc se

však těším navšechny neotřelé ipraktické nápady, které můžete podávat až do4. 10. 2021.

Odpovědnost zasestavení, respektive schválení rozpočtu, leží dle principu zastupitelské

demokracie neoddiskutovatelně nabedrech všech zvolených zastupitelů. Je nepřenosi

-

telná, nelze ji nikterak delegovat. Proč tedy věřím, že má smysl přiblížit rozhodování lidem?

Předložení rozpočtu keschválení zabere kopu práce. Náročná administrativa, tlak nater

-

míny, investice vs. úspory, priority. Vneposlední řadě je rozpočet výsostné politikum. Byla

by velká škoda, kdybychom vtom kolotoči nechali zapadnout „Dobrý nápad pro Dvojku“.

Přesně takhle se zrodil název pilotního projektu, nakterý radnice Prahy 2 vyčlení až

5 milionů korun. Ty vsouladu sjasně denovanými pravidly rozdělí mezi vítězné návrhy

projektů přímo odobčanů. Vnímám signály, že pilotní projekt participace má vzastupitel

-

stvu širokou podporu, ato napříč politickým spektrem. Očekávání nejsou nikterak

skromná. Slibujeme si odněj posílení sousedského dialogu mezi občanem aradnicí.

Budování konsenzu ahledání širší podpory již vpřípravné fázi projektu. Podpoření snahy

občanů spoluutvářet prostředí, vekterém chceme žít. Zkušenosti okolních městských částí

se různí. Některé projekty se povedly více, jiné méně. Nepřestávám věřit, že tam kde je vůle,

existuje icesta. Dostaví-li se všemi očekáváný úspěch tohoto pilotního projektu, nabízí se

další rozvoj participace. Samospráva potřebuje aktivní zapojení místních obyvatel, kteří se

chtějí podílet naprocesu přeměny veřejných prostor.

Participativní rozpočet je téma, které se vpolitických debatách unás objevuje již

několik let aobvykle vytváří dva názorové tábory. Ajak to již vposlední době bývá

vtéměř jakékoliv politické debatě, jsou tyto tábory vždy velmi vyhraněné, což je

obvykle překážkou pro nalézání konsenzu. Obce vČR, které tento nástroj užívají,

uvolňují částky vřádech jednotek milionů. Obyvatelé jednotlivých čtvrtí, kteří vnímají

vkaždodenním životě nedostatky vinfrastruktuře nebo možnosti zlepšení veřejného

prostoru, které by jejich referenční skupině (senioři, rodiny sdětmi, hendikepovaní)

zpříjemnily nebo ulehčily život, mohou cestou participativního rozpočtu podávat zcela

konkrétní návrhy nazlepšení. Vpřípadě Prahy 2 to bude dovýše 1,5 milionu najeden

projekt. Důvod, proč tato částka, ať již vPraze 2 nebo ivjiných obcích vČR, není vyšší,

odkazuje právě namožná úskalí participativního rozpočtu. Těmi jsou často nízká účast

občanů při hlasování otěchto projektech, atím jistý demokratický deficit takovéhoto

hlasování. Zveřejně dostupných údajů obcí, které zavedly participativní rozpočet, lze

vyčíst, že účast natěchto hlasováních je vřádech stovek občanů, což jsou jednotky

procent všech obyvatel obce. Ztoho plyne, že někteří občané nemusejí pozitivně

vnímat přínos takto prohlasovaných projektů. Věřím ale, že vPraze 2 nepůjdeme cestou

vyhrocené politické debaty aprojekty vrámci participativního rozpočtu navržené

aodhlasované občany budou přínosem pro širokou skupinu obyvatel.

Tak jsme se konečně dočkali. Podlouhodobém tlaku některých opozičních sil připravuje

vedení Prahy 2 participativní rozpočet. Tedy přesněji řečeno, pod tento mechanismus

bude spadat maximálně 1% zročních nákladů. Je potřeba ocenit přístup členů Rady MČ,

kteří byli pro tento projekt určeni. Odzačátku se nebránili úpravám plánu azahrnutí

nápadů apřipomínek bez ohledu nato, ze kterého zastupitelského klubu přicházely. Je

škoda, že se podobně nepřistupuje kostatním rozpočtovým výdajům. Největším úskalím

participativního rozpočtu bude schopnost radnice vysvětlit občanům, oco jde. Nato

bude nutné zvolit různé komunikační kanály apočítat stím, že cesta kširoké účasti

veřejnosti bude dlouhá. Nicméně Praha 2 vydává nasvoji propagaci dostatečné

množství financí, ze kterých by neměl být problém část ukrojit právě nasrozumitelné

vysvětlení výhod tohoto projektu azpůsob jeho fungování. Přínosy participativního

rozpočtu stojí jak nastraně občanů, kteří si dají práci apřipraví projekty splňující

vyhlášená kritéria, tak nastraně veřejnosti, která tyto projekty hodnotí apřiděluje jim

finance zobecního rozpočtu. Vše směřuje kvyššímu zájmu odění vnašem okolí,

podpora drobných istředně velkých plánů najeho vylepšení aspolupráci veřejnosti

soficiálními orgány. Věřím, že nejde oojedinělou aktivitu aže Praha 2 se bude ijinými

kroky více otevírat směrem kobčanům, více naslouchat jejich potřebám anebude pouze

arogantní mašinou moci, která jede vestylu Nerušit, vládneme.

Dobrý nápad pro dvojku, jak jsme unás participativní rozpočet pojmenovali,

je jedinečná možnost, jak se zapojit dozvelebování naší Prahy 2. Žádný politik

totiž nemůže znát všechny problémy atužby lidí, kteří vdaném místě žijí.

Apokud si myslí že ano, končí to obvykle výstavbou nesmyslných projektů,

jako je například volnočasový areál naFolimance, který mnoho zmístních pořádně

ani nechce. Přínosy participace jsou tak jasné: zvýšení zájmu onaše okolí, zapojení

aktivních občanů dovymýšlení apropagace projektů anás všech při hlasování ovítě-

zích. Nezanedbatelná je samozřejmě ikoordinační úloha ze strany úřadu, který spodá-

váním projektů pomáhá, vyhodnocuje jejich formální realizovatelnost acelý projekt

zviditelňuje vmédiích. Správná komunikace je největší úskalí Dobrého nápadu pro

Dvojku. Pokud by nebyla dostatečná, nebo by podmínky pro zadávání projektů

byly příliš složité, nikdo nebude mít chuť nápady zadávat, ani onich hlasovat.

Proto jsem rád, že poté, co jsem vznik Dobrého nápadu nazastupitelstvu inicioval,

jsme se najeho realizaci domluvili napříč všemi stranami abudeme ho podporovat

ipomocí svých komunikačních kanálů. ZaPiráty tak mohu nabídnout například

konzultace nápadů apomoc spodáváním projektů e-mailem nebo osobně vnaší

klubovně naBělehradské 21.

Participativní rozpočet vPraze 2 jde celkem správným, byť pomalým směrem.

Tady je zapotřebí zapojit dorozhodování občany, což je věcí nesnadnou, protože

lidé cítí, že najednou se odnich něco chce, ačkoliv radnice Prahy 2 žije vpřesvědčení,

že občané by měli fungovat pouze při volbách apak ponechat vše nazvolených

zastupitelích. Smyslem participace je vtáhnout občany dodialogu outváření městské

části, nebo jim umožnit, jak tento dialog začít, anaučit radnici způsobům, jak občanům

naslouchat ajak snimi efektivně komunikovat. Avtom vidím největší svízel celého

projektu. Lidé už si odvykli zajímat se ověci veřejné vdnešním etatizovaném světě,

odvykli si rozhodovat obecně avše ponechali nazastupitelské demokracii, či na

autoritativních vůdcích. Jsem také pro zastupitelskou demokracii stím, že vím, že

svobodné volby nejsou samy osobě svobodou, že kesvobodě patří odpovědnost,

tak jako patří kpolitice morálka akprávu povinnost. Ato se týká všech, ať už jsou

či nejsou voleni. Ale vraťme se kparticipativnímu rozpočtu vPraze 2. Městská část

vyčlenila 5 milionů korun. Občané podávají návrhy, co by se mělo zatyto peníze

realizovat jak hmotně, tak inehmotně (například festival, koncert), apak mezi sebou

hlasovat ojednotlivých projektech. Občané tedy mají možnost vrozsahu 5 milionů

podílet se nasprávě věcí veřejných. Jde teprve ozačátek. Musíme najít způsob,

jak je motivovat ivjiných věcech.